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四川自贸区川南临港片区一年考:“试验”大丰收 改革效应显现

来源:未知 作者:我是四川人 人气: 发布时间:2018-04-22

四川自贸区川南临港片区一年考:“试验”大丰收 改革效应显现(0/0)

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时间:2018-04-22 15:50 | 浏览

 新闻发布会现场

  泸州3月31日讯(记者 岳东 摄影报道)自2017年4月1日中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区(以下简称为川南临港片区)在泸州揭牌运行以来,川南临港片区充分发挥引领示范作用,在制度创新、产业集聚、协同开发等方面取得大批改革成果。3月30日下午,四川自贸区川南临港片区一周年举行新闻发布会。记者从发布会上获悉,《中国(四川)自由贸易试验区总体方案》中涉及川南临港片区141项试验任务已推进实施138项,复制推广一二批自贸区改革经验164项,形成创新成果120项,“企业注册开户办税1小时办结制”“出口退税预审快退”等16项制度全国首创。近期,记者在川南临港片区实地走访,了解到这一年来,自贸区效应给泸州带来的变化。

  新注册企业3612户 扩规模增活力

  自贸区揭牌运行,大大提升了泸州的开放度,更多的国际国内资源不断涌入泸州。首家入驻川南临港片区的泸州临港辉睿供应链管理有限公司就嗅到这巨大的商机。该公司负责人李咏梅告诉记者,自贸区一定会很好的进行制度创新和营商环境的改善,比一般的政策优惠更具吸引力。“对企业来讲,市场机遇不等人,时间就是金钱,公司在办理金融、税务、海关等相关部门手续的过程中,得到了政府的特别关注和支持,使很多问题和困难都得到快速有效解决。”

  “自贸区的成立,不仅推动了公司的进一步发展布局,也为泸州车友们带来了实惠,一般来说,价格比市场价格便宜10%至20%。”太元行汽车贸易有限公司渠道经理张万说,不仅泸州市民不用到成都、天津等地购车,平行进口汽车的价格优势,还吸引了川内其他市州乃至云南、贵州的客户,甚至有人从湖南过来买车。从去年9月入驻川南临港片区以来,该企业已经销售整车60多台。

  记者从新闻发布会上获悉,川南临港片区挂牌一年来,航运物流、港口贸易、智能终端等产业加快发展,区内新注册企业3612户,注册资本300.4亿元,新增注册企业数是原存量企业数的4.8倍。这一年来,平均每天有近10家新企业诞生,带动全市2017年实现进出口贸易总额139.3亿元、增长5.8倍。据悉,在今年,川南临港片区还将力争新注册企业3500家以上,新引进世界500强企业5家以上,国际知名企业5家以上,招引市外到位资金350亿元以上。

  制度创新开启自贸区“速度”

  大量企业入驻,让川南临港片区19.99平方公里焕发生机,成为带动泸州外向型经济发展的重要引擎,这离不开川南临港片区的制度创新的加“速度”。

  首家入驻川南临港片区的企业负责人咏梅感叹,现在都还记得去年4月1日领到营业执照的情景,“仅用15分钟就拿到营业执照,这在其他地方至少要3-5天。”这就是川南临港片区行政审批改革提速的开始,如今,已成为常态。

  记者走进川南临港片区综合服务大厅,看到来办事群众并没有排起长队,窗口办理企业设立登记的工作人员告诉记者,这是因为群众很快就办事情办好了,基本不用排队。

  “以前办事,要到各个窗口、各个部门查档案、资料,现在不用了,打通了各个环节,所以才能‘一小时办结’快速服务,大大节省了企业很多时间。”窗口工作人员介绍,这得益于川南临港片区在行政审批制度方面大刀阔斧的改革。去年10月,川南临港片区在企业设立登记平均提速80%的基础上,在全国率先创新实施企业设立登记“一小时办结”服务。如今,这一服务已经从企业设立登记拓展到开户、办税等服务。

  “一小时办结”这样的制度创新,在川南临港片区比比皆是。自挂牌运行以来,川南临港片区在营商环境方面不断改革创新,让入驻企业有了全新体验。通过实施优化营商环境三年行动,川南临港片区建成行政审批“单一窗口”,集中办理行政许可371项,实现“二十四证合一”、161项“一章办结”、158项“只跑一次”、15项“一次都不用跑”,审批效率提高80%。

  不仅如此,这一年来,川南临港片区在口岸便捷通关方面,建立国际贸易“单一窗口”,推出“江上申报、抵港验放”“保B与港口出口联动作业”“关检联合查验区一次查验”“原产地签证清单管理”“电子巡航+电子报港”等口岸通关高效服务模式,进出口货物通关时间分别压缩至9.22小时、1.89小时,提速56%、49%。在金融开放创新方面,引进成都农商银行等金融和类金融机构27家,创新设立融资抵质押“单一窗口”,建立小微企业出口信用保险统保平台,完成郎酒集团2亿美元外资并购、泸州老窖4600万美元跨境融资。片区银行业金融机构存款余额454.8亿元、同比增长20.7%,贷款余额229.2亿元、同比增长44.4%。事中事后监管方面,以构建标准和诚信体系为核心,启动打造“政务服务示范城市”,建立“事中事后综合监管”平台,全面实行“三段式”“双随机”监管。法治自贸区建设有序推进,建成“一窗通办”法律协同服务平台和廉政举报监督手机APP随手拍系统。这都体现出川南临港片区在制度创新开的加“速度”,让这快勃勃生机的土地正在成为泸州甚至整个四川的制度创新高地。

  协同开放形成区域合力

  提到川南临港片区,给人们印象最深的还有了不起的泸州港。在泸州港码头的展板上,记者清楚地了解到位于川滇黔渝结合部的川南临港片区,东向开放可沿长江联通太平洋,南向经孟中印缅进入印度洋,西向北向至欧亚大陆,区位优势得天独厚,“铁公水空”在片区内实现无缝对接。“作为‘天府首港’,泸州港是川滇黔基础条件优、运力大、辐射能力强的水运港口。川南临港片区依托港口这一天然优势,与沿海沿边沿江的合作不断深入。”泸州港务有限公司袁硕告诉记者说。

  2017年6月29日,泸州港与德国杜伊斯堡港在成都签署《战略合作备忘录》,标志着世界第一大内河港杜伊斯堡港与四川第一大港——泸州港的合作启程,是中国内陆进一步扩大开放,促进区域经贸合作的新例证。这只是川南临港片区主动向外借力、为自贸区对外开放打开协同发展空间的缩影。去年7月底,川南临港片区在自贡、内江、乐山、遵义等城市连续举办了“自贸红利·区域共享”对接活动,在这些城市的企业界引起了强烈反响。同时,川南临港片区成功举办内陆与沿海沿边沿江协同开放合作交流会,与德国杜伊斯堡港、澳大利亚巴罗莎市、上海洋山港、武汉阳逻港、深圳前海蛇口片区等签署合作协议。

  据了解,去年12月底,首班泸州至上海升船机“五定”外贸直航班轮开行,包括玻璃纤维、纸等200个集装箱的货物,从泸州港出发,经上海出口至欧洲及东南亚地区。随着直航班轮的开行,从泸州到上海的航行时间将缩短7-10天。

  不仅如此,“泸州-广州外贸铁路班列”测试列将从泸州港铁路驶出,货物发运至广州黄埔,再与黄埔至香港班轮形成无缝连接,形成泸州经广州至香港转运全球的对外贸易新通道。该通道到广州段的运输时间与原水运通道相比节约20天以上。

  “此举大大提升了我们泸州港的水运竞争力”,袁硕介绍,“泸蓉欧”快铁西向通道后,在南向通道上的大胆创新,是川南临港片区探索创新的又一例证。目前,川南临港片区已与广东南沙、天津东疆、福建平潭等11个自贸试验区(片区)建立合作关系,协同开放合作地区达30个。

  市民家门口购买进口商品 口岸功能不断完善

  去年4月1日在川南临港片区挂牌运行的“海蛎子”,这家新崛起的一家海外生活用品店,让普通老百姓在家门口就购买到价格便宜的进口商品,到如今,一年时间,海蛎子已经将第五家店铺开进了泸州城区。

  “正是借力自贸区,企业实现了迅速发展。”海蛎子负责人告诉记者,以前,从国外进口面膜、护肤水等非特殊性用途的化妆品,走完审批、备案等整个流程需要等上一年,自从自贸区启动进口非特殊用途化妆品备案试点以来,这个流程时间缩短到一个月内,减少了企业等待的时间和压力,让企业迅速发展成为可能。

  除了生活用品,不出泸州,在川南临港片区就能买到平行进口汽车,这是自贸区给泸州乃至周边城市群众带来的福利。一年来,川南临港片区引进平行进口汽车贸易企业4家,完成销售额超1亿元。川南临港片区还主动协同成都片区,创新发展平行进口汽车异地监管展销、跨境直邮、保税备货等新贸易业态的结果。

  口岸功能不断完善

  记者在发布会上获悉,川南临港片区又传来利好消息,成功获批临时开放口岸、启运港退税政策试点、进口非特殊用途化妆品备案试点,已获批建设进口肉类指定查验场,综合保税区、国家开放口岸、跨境电商综合试验区、检验检疫综合试验区以及进境水果、整车等指定口岸等争创工作有序推进。

  下一步,川南临港片区将抓住“制度创新”这一核心要务和“搭建平台、服务川南、协同开放、产业发展”四个关键,努力提升开放范围和层次,让自贸试验区引领泸州走出国门、走向世界。

川南临港片区行政审批大厅

 海外生活用品店 老百姓家门口购买进口商品

 泸州港

 泸州港码头 正在吊装货物

  泸州港码头全

  

  中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区

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