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大英县多措并举加强养老服务体系建设

四川民生周报 | 发布时间:2018-08-29 19:14:09 | 人气: | #评论#
摘要:大英县多措并举加强养老服务体系建设 2018/8/23 近年来,大英县按照“发展一个主体、建立两个中心,依托三支队伍” 的工作思路,创新运营机制,加强设施建设和人才队伍建设,提供

大英县多措并举加强养老服务体系建设

2018/8/23

近年来,大英县按照“发展一个主体、建立两个中心,依托三支队伍” 的工作思路,创新运营机制,加强设施建设和人才队伍建设,提供资金保障,全力夯实养老服务基础,构建县、镇、村三级养老服务网络,努力实现人人享有基本养老服务的目标。

大力促进社会力量成为养老服务主体

研究出台扶持社会力量参与养老服务的优惠政策,积极鼓励养老服务社会组织参与居家和社区养老工作。大力支持社会组织运营管理已建成的城乡养老服务设施,今年内,城市居家和社区养老服务设施60%以上、农村40%以上交由社会力量管理和经营。

全面建设农村区域性养老服务中心和村(社区)养老服务中心

一是依托 11 个镇乡中心敬老院建立区域性养老服务中心。中心由镇乡人民政府领导、专业养老社会组织具体运营管理,统筹负责辖区内的居家和社区养老服务工作,发挥资源整合调配、服务转介、人员培训、管理指导等功能,与村(社区)居家养老服务中心或老年活动中心形成辐射联动,逐步发展成为“枢纽式为老服务综合体”。

二是加强村(社区)养老服务设施建设力度,依托村(社区)日间照料中心、老年协会活动阵地和老年活动中心等养老服务设施建立村(社区)居家养老服务中心。该中心作为区域养老服务中心的延伸,由村(居)委会主办,老年协会承接管理运营,在区域性养老服务中心的指导下,全面负责本村(社区)居家养老 服务工作。大英县以全国居家和社区养老服务建设试点为契机,采取以点代面、引领示范的方式,对该县隆盛镇永金村日间照料中心、玄音村养老互助幸福院等25个重点养老服务设施和隆盛镇区域养老服务中心进行上档升级,在全县形成一批可复制、可推广的养老服务中心,使镇乡养老服务中心在运营方式、服务功能、服务对象和服务内容上实现较大转变。

充分发挥三支队伍的养老服务作用

一是专业养老服务社会组织。积极培育专业养老服务社会组织,以政策支持、项目扶持等形式,让其主动深入各村(社区)开展各类居家和社区养老服务,并将农村区域养老服务中心交给专业养老服务社会组织运营管理。

二是基层老年协会。加强和支持基层老年协会队伍建设,完善相关制度,选好老年协会会长、配强老年协会班子,推动老年协会规范化建设,大力鼓励和引导基层老年协会团结、带领本村(本社区)的老年人积极开展互助养老服务,达到“抱团取暖、互助养老”的目的。

三是社工和志愿者队伍。成立社工协会和志愿者协会,以两个中心为平台,全县乡镇社工和志愿者服务站点全覆盖。专业社工人员分配到11个镇乡区域性养老服务中心,保证每个中心有1至2名专业社工指导或从事养老服务工作;每个镇乡建立3至5支养老志愿服务队伍。采取“社会组织+社工+志愿者”模式,广泛组织社工和志愿者队伍深入农村、社区、养老院开展理发、保洁、文化娱乐、上门探望陪聊、心理疏导等形式多样的为老志愿服务活动,不断提升养老服务水平。通过构建县、镇、村三级养老服务网络,依托社会组织、老年协会、社工和志愿者三支队伍提供全面的养老服务,形成了“乡镇政府主导引领、社会组织专业服务、老年协会互助参与、志愿队伍有力补充”的农村养老服务模式。

探索建立农村居家和社区养老服务清单制度

在摸清老人需求和服务 底数基础上,建立养老服务动态管理数据库。10月底前,根据不同老年人 别是经济困难的失能、失独、空巢、留守、高龄等 殊群体老年人的居家和社区养老服务需求,探索建立大英县农村居家和社区基本养老服务清单制度;明确政府保障、补助对象、服务项目及服务质量要求,明确不同老年人的服务 方式,实现“为老量服”服务,形成标准化、规范化的居家和社区养老服务 体系。并建立养老机构和社会组织居家和社区养老服务目录清单,明确服务内容和标准,推进居家和社区养老服务供需清单不断优化和精准对接。

健全养老服务 网络经费保障机制

进一步加大经费投入,每年拿出不低于50%的福彩公益金地方留存资金用于支持养老服务体系建设。将城市日间照料中心交由社会组织运营,农村日间照料中心交由农村老年协会运营,并建立运营补贴资金长效支持机制。一是县城区交由社会组织运营管理的日间照料中心,给予每年5000元的运营补贴,由县民政 局和城东、城西管委会根据其活动开展的情况,考核合格后给予资金补助。二是由村(社区)老年协会管理运营的城乡日间照料中心,按每年2000-3000元的标准给予运营补贴资金支持。由县民政局和镇乡人民政府根据其活动开展的情况考核后给予资金补助,考核达标的,给予2000元/年的运营补贴,考核优秀的,给予3000元/年的运营补贴。对于村上老年协会运营的村老年活动中心,参照给予资金补贴。三是被列为县居家和社区养老服务改革试点示范点的农村区域养老服务站的日间照料中心或老年活动中心,由县民政局和镇乡人民政府根据其活动开展的情况,考核合格后给予当年1万元的运营补贴。四是各镇乡区域性养老服务中心每年给予1万元的运营补贴。(彭志 四川电视新闻网记者 李芊浔)

责任编辑:冬妮
标签:社工

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