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2015四川将实行价格改革 或先“动刀”高速通行费

四川创富理财 | 发布时间:2018-06-02 10:24:10 | 人气: | #评论#
摘要:2015年我省全面深化改革锁定方向 四川电视新闻网讯(罗之飏 记者 梁现瑞 陈岩)12月22日举行的全省发展改革工作会议,透露出2015年我省改革“路线图”。 改革的力度有多大?省发展

2015年我省全面深化改革锁定方向

四川电视新闻网讯(罗之飏 记者 梁现瑞 陈岩)12月22日举行的全省发展改革工作会议,透露出2015年我省改革“路线图”。

改革的力度有多大?省发展改革委主任唐利民用“三个最大”来表达:最大限度缩小政府定价范围,凡是能由 竞争形成价格的,一律交给 ;最大力度改革定价机制,创新管理办法,从主要由直接制定价格水平向规范价格行为转变,进一步下放定价权限,除确需由省上统筹协调的主要商品和服务价格外,全部下放市、县管理。修订《四川省定价目录》,落实清单管理,做到“清单之外无权力”;最大程度地实现 透明,健全依法决策机制,强化信息 和评估论证,提高政府制定价格的科学性和透明度。

22日,会上传出新信号,2015年,我省将打响价格改革的“攻坚战”,社会关注度极高的高速公路通行费有望被率先“动刀”。据透露,我省今年将全面取消收费许可证及年检制度。在此之前,凡是行政事业性收费,都需要政府颁发收费许可证并实施年检。

上述制度取消后,是否意味着政府对收费行为撒手不管呢?答案是否定的,因为新的《预算法》开始实施,各 行政事业性收费将纳入政府预算,实施严格的收支两条线,同时,政府收费实行严格的清单管理,向社会 ,接受公众监督。

除价格改革外,会议还描画了未来一年另外三个改革重点方向——

在统筹城乡方面,推动水电路气等基础设施,公共服务设施城乡联网共享,促进居民基本医疗保险等社会保障制度实现城乡有效衔接。其中,值得关注的信息是,我省将鼓励和引导工商资本发展适合企业化经营的现代 养业。

投融资体制改革方面,我省将探索建立政府和社会资本合作(PPP)机制,在生态环保、水利、市政基础设施等领域,再推出一批鼓励和引导社会资本投资的示范项目。

在深化行政管理体制改革方面,将出台我省公务用车制度改革方案,基本完成全省党政机关公务用车制度改革,创新公务出行保障方式。

四川价格 下一步哪些要改?

省发展改革工作会对推进价格改革做出部署,发出新一轮价格改革“攻坚”的信号。下一步,哪些价格要改?会带来什么样的影响?记者 此采访相关部门和有关专家。

□罗之飏四川电视新闻网记者 梁现瑞 陈岩

哪些价格要改?

2015年底前实施居民生活用气阶梯价格制

目前,四川在居民生活用水、用电、用气方面,均已建立起阶梯价格制度,在新一轮的水电气价格改革中,走在全国前列。省发展改革委明确,2015年底前,我省所有已通气城镇都要建立实施居民生活用气阶梯价格制。

党的十八届三中全会明确,凡是能由 形成价格的都交给 ,政府不进行不当干预。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节,提高透明度,接受社会监督。省发展改革委表示,凡是能由 竞争形成价格的,一律交给 。

国务院此前明确,要将改革能源、交通、环保等价格形成机制,稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。在此背景下,预期比较明确的是,天然气价格改革将持续推进。按照计划,2015年非居民用存量气和增量气价格将实现并轨,非居民用气价格逐步放开,居民生活用气也将建立阶梯价格制度。

有专家预测,烟草收购价格、污水处理费和垃圾处理费、一些生产性中介服务价格等均是此轮价格改革研究的领域。“价格改革涉及利益复杂,四川的方案将上报国家有关部门同意后才能实施。”省内有关部门负责人向记者透露。

改革后价格要涨吗?

专家认为,价格改革不能和涨价画等号

一说价格改革,很多老百姓第一念头便是,“要涨价吗?”“不一定。”四川大学经济学院副院长邓翔认为,大部分商品已有充分竞争的 ,或有比较成熟的外部 ,价改后,涨或跌是 信号,都有可能。“看看当下的汽油价格 知道了。”邓翔举例,2009年之前,我国成品油价格主要由国家管控,国际油价一路“高歌猛进”中,国内成品油价格与国际原油价格严重“倒挂”。近年来,我国连续两次完善成品油价格形成机制,油品定价机制越来越透明, 信号愈加准确,供求也趋于稳定。今年7月以来,随着国际油价的下跌,国内汽柴油价格已迎来“十连跌”。

这个例子说明,价格改革不能和涨价画等号。“新一轮价改可以放开步子,从符合上述条件的价格领域入手。”邓翔建议。

放开价格是撒手不管吗?

从主要由直接制定价格水平向规范价格行为转变

煤价跌了,电价为啥不降?一直以来,类似现象让百姓对价格管理抱有不少质疑。“不可否认,在某些要素垄断行业,单纯放开价格管制,并不能使价格合理化。”邓翔表示,政府不直接定价,垄断行业成本怎么监审?涨价的钱用在哪儿了?放开政府定价只是第一步。价格放开后, 规则、技术和质量标准的制定能不能跟上,政府能不能对不正当竞争和垄断行为进行有效监管和执法,社会力量能不能发挥有效监督作用,都是亟待破解的课题。

省发展改革委做出回应,今后,我省价格主管部门将创新管理办法,从主要由直接制定价格水平向规范价格行为转变。

这背后是政府角色的转变。邓翔表示,政府从价格的制定者变为价格制定的监督者,用制度手段使个别要素企业的价格制定过程透明化、合理化。高速公路通行费形成机制的改革 是一个案例,政府之前是只管定价,今后则是对其服务质量等环节给予考核,监管其价格行为。

原标题: “三个最大”改革下深水

责任编辑:邢洋
标签:价格
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